人民群众是我们力量的源泉,准确把握群众观点

作者:历史资讯

我们党90多年的发展史,是党依靠“群众路线”带领中国人民站起来、富起来和强大起来的奋斗史。综合我党几代领袖的历史论述和改革开放以来党对群众观点的新发展,笔者以为,群众观点应包含以下具体内容:历史活动是由人民群众自己创立的,人民群众是历史创造者的观点;相信人民、依靠人民、发动群众和向人民群众学习的观点;全心全意为人民服务的观点;权力是人民赋予的观点;“从群众中来到群众中去”是我党根本领导方法和工作方法的观点;群众拥护、赞成和高兴与否,是衡量党的决策正确与否根本标准的观点;把实现人民的长远利益和当前利益结合起来,要更多地注意解决好群众最现实最关心最直接的利益的观点;要统筹兼顾、妥善处理好各方面利益的观点;党要依靠群众又要教育和引导群众前进的观点;如何对待群众,是一个根本立场问题、世界观问题、党性问题的观点。

习近平总书记指出:“人民是历史的创造者,群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉。”党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。坚持以人民为中心的发展思想,就是坚持人民主体地位,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。

其中,最核心的内容是:人民创造历史的“唯物史观”、人民利益至上的“价值观”和立党为公执政为民的“执政观”。

时刻铭记群众观点

从唯物史观看,群众路线关系党执政基础的稳固

我们党从孕育产生群众路线和群众观点的那时起,就把群众路线视为党的生命线和根本工作路线,从来没有丝毫动摇过。这也是我们党得到人民群众源源不断的支持,不断从胜利走向胜利的根本原因所在。随着国家越来越强大、群众越来越富裕,个别党员干部滋长了骄傲自满情绪,把个人凌驾于群众之上,脱离了人民群众,影响了党在人民群众中的形象和威望。之所以如此,就是因为在党和国家取得的伟大成就面前忘记了群众观点,看不到群众的伟大,感受不到群众的力量。

党执政以后,地位提升带来了三个问题:一是工作任务更多地表现为通过会议的形式制订各层面的方针、政策和决定。在会议室里制订的主张,民众会不会、愿不愿跟着我们走,成为一个问题。二是如果群众跟着我们走,容易使一些同志产生“自以为比群众高明”的官僚主义问题。三是权力在握的地位使一些公职人员容易出现享乐主义和权钱交易等腐败问题。执政地位提升带来的三个问题,说到底是一个民心向背的问题。

人民立场是我们的根本立场。人民群众是推动社会发展进步的力量源泉,社会的发展是人民的需要。没有人民的需要,没有为了人民需要的奋斗,就没有社会的发展进步。中国历史上的那些王朝,大多是因为站在人民群众的对立面而覆灭的。先进的中国共产党人,把群众路线和群众观点作为党的生命线和根本工作路线,带领中国人民迎来光明、走进新时代。群众路线和群众观点是我们的传家宝。

改革开放以来,党领导人民深化改革,扩大开放,生产力得到极大的解放,城乡面貌发生了深刻变化,人民生活水平也已今非昔比。但今非昔比是说和“过去”比,是“总体上”、“平均上”比。当具体到每一个公民时,当每一个公民和周围人、和先进国家“横向”比时,由于多种原因,我们国家的行业差别、单位差别、工作差别、贫富差别等,不仅没有缩小反而越来越大了。出现了一系列值得注意的社会动向和民心问题。我们可以说历史遗留问题要逐步解决、共同富裕要有个过程、社会矛盾正在逐步缓解,这种趋向群众本可以接受,但面对国家工作人员身上的“四风”及腐败现象他们很难接受,加上一些地方工作作风简单,处理难题失当,影响到民众对党和政府的信心。怎么解决这些问题?那就是坚定不移地走群众路线,党员干部重视民意基础、关注民众情绪、破解民生难题的意识和动力才能真正提高。

时时事事依靠群众

从价值观看,群众路线关系党和国家制度改革的指向

群众是主体。我们为群众服务,就是顺应群众的需要并依靠群众的力量来实现,而不是代替群众包打天下。一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。党的正确主张从哪里来?不是天上掉下来,是从群众中来。党的正确主张集中了群众的需要和意志,集中了群众的智慧和力量。我们党之所以能够领导人民群众,是因为全心全意为群众服务,反映群众的利益和意志,而且努力帮助群众组织起来,为自己的利益和意志而奋斗。所以,一切为群众的工作都要从群众的需要出发,一切为群众的工作需要依靠群众来实现。

马克思恩格斯生前曾对国家和阶级统治十分排斥,对“代议制”民主有很多批评,甚至提出“把全部国家机器放到它应该去的地方,即放到古物陈列馆去,同纺车和青铜斧陈列在一起”。这是因为,代议制的国家政权在它产生的那一天开始,就意味着权力执掌者和所有者之间的某种分离,意味着可能出现权力向少数人利益倾斜的危险。需要正视的是,马克思恩格斯当年对国家制度的担忧,人类社会迄今还没有找到理想的解决途径。邓小平在党的八大提出党要“自觉地认定自己是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具”,习近平2013年1月在中纪委全会上提出要“把权力关进制度的笼子里”,理论根源都来自于马克思恩格斯当年对国家制度的深刻分析。

为群众服务必须依靠群众吗?这是毋庸置疑的。如果我们不是坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,怎么知道群众需要什么?不知道群众需要什么,我们为群众服务什么?群众需要什么、为群众服务什么,也是党的正确主张的基础来源。所以,为群众服务必须依靠群众。开展为群众服务工作就要自觉地下沉到群众中去,不仅要把身子沉下去,更要把思想沉下去,真正把群众当作主人,拜群众为师。于是,群众需要什么,我们为群众服务什么就有了答案,党的正确主张也就了然于胸。

当然,中国非常需要一个凝聚党和国家领导权威的政治体制。执政党的使命,首先是运用国家资源给民众带来幸福生活。改革开放以来,中国以自己的独特之路,赢得了成功。实践是检验真理的唯一标准,发展的成功就是最好的理论。我们当下开展的群众路线教育实践活动,进一步明确了党和国家制度改革的指向。

我们找到了为群众服务的答案,形成了特定时期完成特定任务的正确主张,要实现这些正确主张,还需要依靠群众。因为群众既是主人又是参与者。凡是需要群众参与的工作,如果没有群众的自觉与自愿,就会流于形式而失败。我国正处在全面建成小康社会决胜阶段,这是全中国人民的伟大事业,只有依靠人民群众才能够取得胜利。所以,我们要努力做相信群众、依靠群众、联系群众、组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的模范,取得群众的信任、理解、支持,营造团结和谐、干事创业的大好局面。当然,在具体工作中,对于群众中发生的不正确意见,则必须教育和引导群众,不使一个群众掉队。

从执政观看,群众路线关系各级领导工作的服务指向和工作效能

总之,群众是我们党的最大靠山。只有依靠群众这座靠山,我们才能够克服前进中的各种困难,走向胜利的彼岸。

现在我们一些干部觉得工作很辛苦,甚至觉得很“委屈”:做了那么多事情,群众不理解,还“到处告状”,“当干部越来越难了”。这些都是站在干部自身立场上的感觉。换到群众的立场上想问题:群众会问,你们了解我们的想法吗?你们会不会调查研究掌握实情,擅不擅于宣传群众动员群众,能不能化解矛盾解决问题?是否具备这些能力,已成为新形势下衡量党员干部能力的试金石。由于不少地区缺乏程序化的意见表达机制,不能准确把握和有效解决群众的需求,闭着眼睛、硬着头皮,做了一些“上马时群众不理解、施工中群众不接受、完工了群众还在提意见”的事情,使党委和政府形象大受损伤,教训值得深思和警醒。

着力彰显群众力量

中国共产党在长期实践中形成的群众路线,经典的概括就四句话:“一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去。”这四句话,是帮助各级领导干部提高工作效能的一大法宝。前两句“一切为了群众,一切依靠群众”是告诉各级领导干部:群众动员的程度怎么样?群众“自己解放自己”的热情高不高?是决定我们工作效能高不高的根本标尺。后两句“从群众中来、到群众中去”的意思是:第一,党员干部作为执政者为民服务,要注意“从群众中来”,注意细致了解各方群众的需求,这样我们决策时才能心中有数,决策实施的后果才能心中有底。第二,做到“从群众中来”,还只是完成了领导工作的第一步。因为群众是分阶层的,来自群众的意见是多样化的,需要集中提炼;把从群众中集中、提炼后形成的“领导意见”再回到群众中去,才有了向群众说明说服的机会,从而有机会使群众明白这些意见是符合他们切身利益的;再回到群众中去,才有机会发现我们集中了的意见可能还不符合部分群众需要,才有可能发现问题和及时修正我们的决策,使我们的动员工作更加有说服力,从而又好又快地实现我们的执政意图。

邓小平指出,没有超乎人民群众之上的权力,没有向人民群众实行恩赐、包办、强迫命令的权力,没有在人民群众头上称王称霸的权力。这告诫我们,在为人民服务的任何一项工作中,都要注意彰显群众的力。背离了人民群众需要的服务,群众不仅“不买账”,而且“不领情”,甚至因为强迫命令而引发干群关系紧张。这就启示我们,做决策需要深入广大群众中间认真调查研究,广泛听取群众意见,启发群众觉悟,把群众发动起来。我们必须牢记群众是国家的主人,国家为自己的主人服务是天经地义的。

显示群众的力量,就要坚持以人民为中心的发展思想,尊重群众主体地位,一切相信群众,一切依靠群众,启发群众觉悟,放手发动群众,使群众自己发动自己,自己解放自己,团结起来为自己的利益奋斗。

高度重视把群众组织起来

毛泽东在《论持久战》一文中指出:“战争的伟力之最深厚的根源,存在于民众之中。日本敢于欺负我们,主要的原因在于中国民众的无组织状态。”可见,把群众组织起来具有极端重要性。

习近平总书记在党的十九大报告中,对新时代共产党人提出了“增强学习本领、增强政治领导本领、增强改革创新本领、增强科学发展本领、增强依法执政本领、增强群众工作本领、增强狠抓落实本领、增强驾驭风险本领”的要求。中国特色社会主义进入了新时代,党员干部要做人民群众的引导者和向导,把群众组织起来,始终同人民想在一起、干在一起,为实现中华民族伟大复兴的中国梦共同奋斗。

革命战争时期,人民群众拥护党,是因为他们从我们党的政治路线中看到了翻身做主的希望。新时代,以习近平同志为核心的党中央,坚持全面深化改革,着力解决人民群众反映最强烈、对党执政基础威胁最大的突出问题,深得人民群众拥护,使人民群众从我们党的政治路线中看到了美好生活的希望。

坚持以人民为中心的发展思想,就是要时刻铭记党的群众路线和群众观点,坚信人民群众是决定党和国家前途命运的根本力量,不辜负人民群众对我们党所寄予的过上美好生活的希望,始终把人民群众利益摆在至高无上的地位,从人民群众需要的事情做起,从让人民群众满意的事情做起,把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,调动人民群众的积极性、主动性、创造性,使其汇聚成进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的磅礴力量。

(作者单位:中央办公厅老干部局)

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