尼克松访问苏联的原因,美苏在内瓦举行首脑会

作者:威尼斯平台

  1985年11月19日(农历十月初八),美苏在内瓦举行首脑会谈。   1985年11月19日,罗纳德-里根和米哈伊尔-戈尔巴乔夫初次在日内瓦会晤,举行了自从1979年卡特总统在维也纳会见列昂尼德-勃列日涅夫以来的首次美、苏首脑会议。   为时3天的会议没有发表惊人的新倡议,但人们普遍认为通过两位领导人间建立的某种私人关系缓和了国际紧张局势。就在会谈开始的第一天,里根和戈尔巴乔夫的私下交谈比原定计划延长了15分钟而达到三刻钟以上,为正式会谈定下了基调。两人在日内瓦湖畔水花别墅内用了2小时进行只有各自译员陪伴的会谈,这次交换意见被称为“炉边对话”。

1972年5月22日~30日,美国总统尼克松应邀访问前苏联,同前苏联领导人勃列日涅夫等人就“苏美关系和当前国际局势的根本性问题”进行了会谈。这是战后27年来美国总统第一次访问前苏联。

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1969年1月尼克松就任总统以后,宣布苏是美的主要竞争对手,同时又是“谈判的对手”,提出美苏关系应由“对抗的时代”进入谈判的时代。

美国总统里根和苏共总书记戈尔巴乔夫   会谈被描述为是热烈而务实的,但在关于武器控制的重要问题--美国的“星球大战”计划证明是问题的关键--以及地区冲突和人权问题方面仍存在着分歧。不过,在日内瓦国际会议中心一个通过电视转播的仪式上签订了几个关于科学和文化事务的协定,两位领导人出席了签字仪式。   11月21日,美国总统里根和苏联领导人戈尔巴乔夫在结束会谈后发表的联合声明说,双方“全面讨论了涉及美苏关系的基本问题和目前的国际形势。会谈是坦率和有益的。但在一些关键问题上还存在着严重分歧”。   声明说,“他们一致同意有必要改善美苏关系和整个国际形势”,“对此,双方肯定了持续对话的重要性”。戈尔巴乔夫接受邀请将访问美国,里根也将访问苏联,访问的具体时间将通过外交途径商定。他们还一致认为有必要定期举行并加强各个级别的对话。   声明说,“他们在会谈中已就若干具体问题达成了协议。”“双方打算扩大两国的文化、教育和科技交流计划,还打算发展贸易和经济关系。”双方“将鼓励人员多往来、多接触”。双方达成了关于在科技、教育和文化领域进行接触和交流的协议,以及在纽约和基辅同时开设总领事馆等协议。   美苏首脑会谈今天上午在这里举行了结束仪式。戈尔巴乔夫在仪式上发表讲话说,他和里根就国际关系的一系列问题进行了“深入、坦率和真诚”的讨论,但关于停止军备竞赛和巩固和平的问题这次会谈未能找到解决办法。他说,他和里根一致同意这些问题将由苏美双方的代表继续在日内瓦进行讨论,以求达成双方都可以接受的协议。他还说,苏美双方对一系列地区性问题立场完全不同,双方也将就这些问题继续进行磋商。   里根在仪式上发表讲话说,他来日内瓦是为了寻求美苏关系的“新起点”,这一点已经做到了。他说,他同戈尔巴乔夫就美苏关系进行的会谈是“有益的和深入的”,但双方“真正的接近”还需要在未来的岁月中继续做出努力。他还说,他和戈尔巴尔夫一致同意加速进行核军备控制谈判的工作,双方一致强调了“为巩固和平所承担的共同责任”。

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当年11月就开始了美苏限制战略核武器第一阶段的谈判。两国在对抗的同时,双边关系也有发展。尼克松这次访苏是继他1972年2月访华以后的又一次重大外交行动,为举世关注。会谈结束后,双方发表了《美苏联合公报》、《美苏相互关系原则》,并签署了关于限制反弹道导弹系统条约、限制进攻性战略武器的某些措施的临时协定等7项文件以及建立美苏联合贸易委员会。

会谈表明,美苏双方确认了战略核力量的均势地位。双方在发表的文件中表示要“尽一切努力来防止战争威胁并创造促进缓和世界紧张局势和加强普遍安全与国际合作的条件”,表示要以“和平共处”作为发展两国相互关系的基础,双方保证将“防止出现可能使两国关系危险尖锐化的形势”,“将尽一切可能避免军事对抗和防止爆发核战争”,“将随时在相互关系中表现出克制精神并将准备进行会谈和以和平方式解决分歧”。

基辛格认为这次最高级会谈的根本成就在于它规定了西方国家和苏维埃制度共处的基本原则。尼克松则认为,它为美苏“建立一种新型关系奠定了基础”。尽管尼克松的话有些言过其实,因为一次美苏会谈远不能解决影响和阻碍两国关系发展中的根本性问题。但这次会谈的成果还是相当可观的。

它使两国关系有明显改善,并受到国际舆论的普遍重视和欢迎,被认为是战后东西方关系出现缓和的一个转折点。西方一些舆论甚至把从1972年5月开始的莫斯科最高级会谈到1973年中东战争爆发前的这一段时间称为所谓“美苏缓和的全盛时期”。

1973年6月16日~25日,苏共中央总书记勃列日涅夫对美国进行了正式访问,与美国总统尼克松举行了第二次首脑会谈。双方就美苏关系和共同感兴趣的国际问题,特别就印度支那、欧洲安全与欧洲共同均衡裁军和中东问题等进行了范围广泛的会谈。

访问期间,勃列日涅夫还分别会见了美国一些国会议员和许多企业家,同他们交谈扩大苏美经济关系等问题。6月25日双方发表了长达25页的联合公报,强调刚举行过的讨论是双方关系建设性发展的里程碑。同时,两国签订了《关于进一步限制进攻性战略武器谈判的基本原则》、《美苏关于防止核战争协定》等13个协定。

尼克松和勃列日涅夫都认为双方签订的这些协定加固了他们一年前在两国关系中奠定的强大基础,并认为其中以《美苏关于防止核战争协定》最为重要。尼克松称它“不仅是我们两国关系中的一个划时代协定,而且对世界来说也是一个划时代的协定。”勃列日涅夫也说:“我们签订的一切协定都是重要的,但防止核战争协定特别重要”。

双方还同意在1974年底以前就限制核武器问题达成永久性协议。虽然勃列日涅夫这次访美达成了一些协议,两国关系的缓和又向前迈进了一步。但这种缓和以及会议所取得的成果,并不能阻止美苏在世界范围内的争夺和进行激烈的军备竞赛的势头,而且这种建立在对立基础上的美苏缓和更经不起风吹雨打,一遇利害冲突缓和就不见了。

仅过4个月之后,在中东十月战争刚一停火,当尼克松政府获悉前苏联有可能出兵干涉中东局势时,便立即下令美军处于全球戒备状态,不惜用战争威胁与前苏联对抗,便是最突出的一例。

美苏首脑华盛顿会谈后,按预定计划,美国总统尼克松于1974年6月27日~7月3日再次访苏,同勃列日涅夫举行了他们之间两年内的第三次首脑会谈,就“美苏关系和当前世界局势的基本方面”“交换了意见”。会谈结束后,双方签署了《联合公报》、《美苏限制地下核武器试验条约》、《美苏关于限制反弹道导弹系统条约议定书》等10项文件。

由于双方在限制进攻性战略核武器、欧洲、中东等重大问题上都没有取得进展,从而使会谈成果甚微,仅签署了一些一般性文件。关于限制进攻性战略武器问题,是这次会谈讨论的重点。由于双方都坚持要限制对方而加强自己,不仅使会谈未能达成协议,反而暴露出新的分歧。

双方在《联合公报》中提出将在1977年前签订一项有效期至1985年的新协定,而只字不提在华盛顿会谈时双方确定将于1974年签订一项全面限制进攻性战略核武器的永久性协定的问题。关于限制地下核武器试验问题,双方商定各自从1976年3月31日起,禁止、防止和不进行当量在15万吨以上的核武器试验,但仍可进行小当量的核武器试验,而且还规定它的各项条款皆不适用于“双方为和平目的而进行的地下核爆炸”。

关于限制反导弹防御系统问题,双方商定,将原规定的各2个部署区域减为1个,即美保留北达科他州发射场,苏保留莫斯科州发射场。这次会谈与前两次相比,美苏缓和的势头明显放慢。

“水门事件”的冲击使尼克松下台已无可挽回。据基辛格讲,当前苏联方面一觉察出“水门事件”的严重性,就使外交活动的速度几乎立刻放慢。尼克松既然可能垮台,前苏联方面“就没有必要把总书记的威信牵扯进去”。尼克松已难有作为,勃列日涅夫在观望形势,会谈变得“谨小慎微”。

在克里米亚,两位首脑还商定要在1974年底以前再举行一次“微型最高级会谈”,谋求在限制进攻性核武器方面达成协议。但到当年8月尼克松就因“水门事件”丑闻而被迫辞职。

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